现代化大都市上海，能否在减少农药及抗生素施用、加快现代农业高质量发展方面率先探索，为全国农业绿色发展、大健康提供“上海方案”？

2026年上海两会上，市政协委员、华东理工大学化工学院教授韩一帆提到，上海仍存在农药与抗生素的不合理施用问题，带来农产品质量安全风险，农业生态系统退化，抗药性问题加剧形成恶性循环等挑战。上海具备科技、人才、资金、市场等综合优势，拥有多家顶尖农业科研院所与高校，政府应统筹协调资源，加大政策支持与资金投入，强化科技创新与示范推广，率先推进减药减抗，以便打造世界级都市农业标杆。

韩一帆委员建议，强化科技创新，突破减药减抗核心技术。设立专项研发计划，重点支持无机类酶杀菌剂与生物肥料创制、绿色防控技术集成、抗病抗逆品种选育、精准施药与智慧养殖技术等；依托市农业科学院和相关高校，建设产学研协同创新平台；加强国际合作与技术引进，进行本土化改良与推广。

韩一帆提到，以华东理工大学团队为牵头单位的研发团队在无机类酶杀菌催化剂创新材料方面已经取得突破，实现量产。其创新杀菌材料对黄龙病、黄萎病等植物癌症疗效显著，可以避免大量使用农药；在花生拌种方面提高产量16%；可减少蛋鸡死亡率92.7%而无需在饲料中添加抗生素。

他建议，政府构建示范推广体系，推动技术落地应用。包括：建设多层次示范基地，比如市级层面建设 10-15 个“减药减抗综合技术示范基地”，面积不少于 1 万亩。强化技术培训与指导，完善技术推广激励机制。

健全政策支持体系，营造良好发展环境。调整现有农业补贴结构，将农药、化肥、兽药等农业投入品补贴，逐步转向对减药减抗技术应用、绿色农产品生产的补贴。加强质量监管与认证，完善绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证体系。建立农业面源污染监测网络，评估减药减抗技术应用成效。

培育新型经营主体，推动产业化发展。包括扶持培育专业化服务组织，解决小农户技术应用难问题；推广“稻虾共作”“稻鸭共作”“种养结合”“畜禽粪污资源化利用”等生态循环农业模式；支持新型经营主体打造绿色、有机农产品品牌。

“希望通过 3—5 年努力，上海主要农作物农药使用量比基准年下降15%以上，畜禽养殖抗生素使用量下降20%以上，水产养殖兽药使用量下降15%以上。绿色食品、有机农产品认证产量占地产农产品总产量40%以上，农业生态系统逐步恢复……”韩一帆委员这样憧憬。