《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出，“推进国家治理体系和治理能力现代化”，在社会领域就是要“创新社会治理，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序；要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。”从法治视域来看，创新社会治理，就是要推动社会治理在法治保障的基础上实现社会治理多元主体在理念、制度、行为上的创新，追求社会治理形式的合法化和主体行为的规范化。在全面推进依法治国、努力建设中国特色社会主义法制体系的新形势下，社会治理应当更加重视发挥法治的作用，运用法治思维和法治方式推进社会治理的现代化。

　　一是要全面贯彻法治理念，实现社会治理的价值目标追求。现代法律不仅是行为规范体系，更是一套价值评判体系，是社会主流价值的制度化体现。法律应当体现广大人民的意志，更多地保护公民权利及其合法权益。从价值目标来看，社会治理不仅要凸显政府责任，追求社会的安定有序，更应突出公民权利，追求社会的公平、公正。而这一价值目标的实现，关键在于通过法治达到政府职能的转变。政府在法治理念的支配下改变被动的公共行政模式，积极履行社会治理职能。在基层社区治理中，宜兴要积极探索实践并推广应用民主提事、民主决事、民主理事、民主监事的“四民主工作法”，真正服务基层百姓，保障实质法治的落实。需要注意的是，实践社会治理的法治价值目标和追求，应充分尊重最广大人民群众的根本意愿，兼顾公平与效率，真正达到“最好行政”的目标。

　　二是要全面遵从法治思维，协调社会治理中的利益关系。法治是社会治理的重要保障。在社会治理过程中，要最大限度地遵从法治的权威，通过法律的实施来建立严整有序的社会秩序、追求社会的安定和谐。在经济社会快速发展和利益格局深刻调整的今天，只有通过实现法治保障体系与民众诉求表达、利益实现机制的融合才能最终构建现代化的社会治理体系。在现代社会中，利益矛盾和社会冲突不可避免，成功的社会治理应该是善于管理冲突而不是杜绝冲突。而法治是协调社会利益关系的最有力武器，通过大量程序性规定和制度构造来处理日常生活中纷繁复杂的各种利益关系和冲突。面对基层矛盾与纠纷，应从社区层面开始贯彻落实法治思维，以法治的方式处理日益分散的公民冲突、社会冲突和利益矛盾，维护法律的权威，实现基层社会的和谐稳定。

　　三要全面践行法治方式，优化社会治理的技术手段。法治方式是社会治理的最优方式，是社会治理的基本手段。法治的本质是程序法治，其核心在于实现程序正义。程序法治强调的是法律的理性主义和自由价值，强调尊重以自由为基础的个体间的平等、理性及个人的价值和尊严。在社会治理中践行法治方式，就是要实现多元治理主体的权利与权力的良好制约和平衡。宜兴要着力完善社会公众参与决策、社区居民参与管理、纠纷化解主体协调互动的社会治理法治模式，严格按照程序法治的要求，依法治理、优化治理，实现程序正当与高效便民的双重目标。在实践操作中，要特别尊重社会治理各项事务的程序要求，提升民众对程序正义的认识与理解程度，不断渲染并营造程序法治的文化氛围，从而真正在理念创新的基础上科学改进社会治理的方式，实现社会治理的法治化、现代化。

　　创新社会治理，实现社会治理的现代化，最终就是要通过法治来分配社会利益、协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，就是要践行法治价值，构建法治秩序，维持国家的长治久安和社会的和谐稳定。