近日，由中国新闻出版研究院组织实施的全国国民阅读调查发布了第16次调查结果。调查显示，2018年我国成年国民各媒介综合阅读率保持增长势头，各类数字化阅读方式的接触率均有所增长。
如今，推广全民阅读的热潮风行全世界。在西班牙和意大利，各级政府纷纷出谋划策，鼓励人们多多购书、借书，并巧妙利用碎片化时间进行阅读。他们是怎么做的？
方便人们利用碎片时间阅读
每年的4月23日是“世界读书日”。设立世界读书日的建议由西班牙提出，其灵感源自西班牙加泰罗尼亚地区的“圣乔治节”。每到该节日，加泰罗尼亚的妇女们就给丈夫或男朋友赠送一本书，男人们则会回赠一枝玫瑰花。据说，这一习俗源自当地一个传说：勇士乔治屠龙救公主，并获得了公主回赠的礼物——一本书，而书象征着知识与力量。由此相沿成习，如今每到世界读书日，当地书籍会减价10%，鼓励人们购买。
查马丁站是西班牙首都马德里地铁1号线和10号线的换乘站，地铁口的一侧有一座蓝绿色的流线型建筑物，那是马德里大区政府、市政府和地铁公司联合推出的地铁图书馆。马德里大区图书馆局副局长玛利亚·哈乌内热斯表示，有统计显示，36%的马德里人有在搭乘公共交通时阅读的习惯。这样的地铁图书馆更方便了人们利用碎片时间阅读。
据悉，马德里大区政府自2005年起开始建设地铁图书馆，每个地铁图书馆的面积近20平方米，藏书1300本左右。
“地铁图书馆设在客流量较大的站点，将图书送到乘客身边，因而很受欢迎。”玛利亚说。目前，马德里共有9.6万人持有地铁图书馆的借书证，但实际读者数量并不止这一数字，因为持有其他公共图书馆借书证的民众也可以从地铁图书馆借书。
作为从设计之初就以便民为宗旨的公共文化服务设施，马德里地铁图书馆将便捷性和服务性落到了实处。第一，经调查发现，读者借还书大多选择中午和下班晚高峰，图书馆就把开放时间设为13：30—20：00；第二，图书馆外墙上安装了电子触摸屏和书箱，方便读者查询和还书；第三，读者凭身份证件可以在任一地铁图书馆办理通行马德里大区各图书馆的借书证，办证和借书都免费。
除了地铁图书馆，马德里大区还推出了“大巴图书馆”，每天上午10时派出13辆各载3000册图书的大巴开往大区各地，尤其是到那些没有图书馆设施的地方。这些流动图书馆每年的图书借阅量近30万册。
据统计，这些民众阅读习惯培养活动推出以来，马德里大区经常阅读者的比例增加了9%。“培养和强化民众阅读习惯是一件需要持之以恒进行的工作，我们前进的脚步不会停止。”玛利亚说。
发放用于购书的“文化奖励金”
近年来，受失业率居高不下、民众对经济发展信心不足、南北方差距增大和文化活动形式日趋多样化等多种因素影响，意大利阅读者数量呈现下滑态势。意大利政府和社会各界意识到这一问题之后，努力通过多种方式鼓励意大利民众特别是青少年重新捧起书籍，在阅读中汲取文化营养。
2017年末，意大利文化联合会发布了一份关于意大利民众参与文化活动和阅读现状的调查报告。报告指出，伴随经济状况的逐渐回暖，意大利民众在文化领域的消费开始呈现增长态势。
令人遗憾的是，文化领域消费支出的增长复苏并未带动意大利民众的阅读热情，意大利阅读传统纸质书籍的读者数量反而呈现下降态势，意大利已经成为一个“越来越不读书”的国家。报告统计，在6岁以上的意大利人中，每年至少购买并阅读一本与自身从事工作或专业学习无关的纸质书籍的只有40.5%，比2015年下降了1.5%，比2013年则下降了4.1%。而在北欧的挪威和与意大利同为南欧国家的西班牙，则分别有90%和超过60%的民众每年至少阅读一本纸质书籍。
为推动全民阅读，使社会重新拾回正在遗失的阅读传统，意大利各级政府和社会各界采取了一系列措施，并已经取得初步成效。
意大利政府划拨专门款项，用以支持青年人购买书籍。根据2018年政府财政预算，所有在2017年内满18岁的意大利青年，都可以向政府申请500欧元的“文化奖励金”。利用这笔款项，青年们可以购买书籍、观看电影和参加其他各类文化活动。
意大利各级政府同文化基金会、出版商合作，组织发起了不同主题、各具特色的图书博览会。这些图书博览会不仅贯穿全年，甚至在米兰和罗马等较大型城市，每月均会举办数场图书博览会，主题涵盖了文学、艺术、科技等众多领域。这种为特定阅读人群量身打造专门图书博览会的方式，有助于在全社会培养起全民阅读的氛围。
此外，意大利教育部和地方教育主管部门对教师如何在教学过程中培养学生阅读兴趣进行辅导培训，使学生们认识到通过阅读不仅能够获得知识，更能开阔自身视野，甚至改变人生的重要意义。
意大利总统马塔雷拉曾作为全民阅读形象大使，向意大利人民特别是青年们阐释阅读的重要意义，鼓励民众尽可能多地阅读各类书籍。他表示，阅读在他个人成长过程中发挥了不可替代的重要作用。他在致青年们的建议中称:“书籍是一座永远取之不竭的宝藏，可以使我们更好地理解并度过一生。”
